Lov om forebyggende sundhedsordninger for børn og unge trådte i kraft i 1996. Et af de nye tiltag i forbindelse med loven var, at kommunerne skulle etablere tværfaglige grupper med ansvar for indsatsen, der skal iværksættes over for børn og unge med særlige behov. Herudover forudsatte loven en etablering af et effektivt samarbejde mellem den kommunale sundhedstjeneste og de praktiserende læger i kommunen. Intentionerne var gode men har i praksis ikke altid vist sig at blive efterlevet fuldt ud. Det er f.eks. en kendt sag, at mange kommuner ikke har levet op til kravet om ind- og udskolingsundersøgelser foretaget af en læge. Nogle kommuner har efterlevet loven ved at entrere med praktiserende læger, men grundlæggende bakker PLO fortsat op om, at kommunerne har ansatte læger til at varetage disse funktioner.